Архив за месяц: Декабрь 2016

КАК НАЦИОНАЛИЗИРУЮТ РЫНКИ

Уходящий год стал поистине революционным для рынков Донецкой Народной Республики. 27 апреля вступил в силу Закон ДНР «О рынках и рыночной деятельности», предусматривающий переход всех рынков страны в государственную собственность, то есть, по сути, их национализацию.

В тот же день состоялось первое заседание Временной комиссии Народного Совета ДНР по вопросу передачи рынков, действующих на территории Донецкой Народной Республики, в государственную собственность. Ее возглавил депутат Сергей За-вдовеев.

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Но сам процесс национализации правительство поручило государственному предприятию «Рынки Донбасса»; на него постановлением Совета Министров № 7-62 от 31 мая 2016 года были возложены функции управляющей рынками организации. Однако к переводу рынков региона в государственное управление (еще не в собственность) данное предприятие приступило уже в июне прошлого года, когда правительство назначило его временным администратором на такого рода торговых объектах.

«Первым в июне минувшего года мы начали вводить государственное управление на Центральном рынке Донецка, который народ называет Крытым, и на рынке «Скиф-3», что в Кировском районе столицы ДНР, — вспоминает заместитель директора ГП «Рынки Донбасса» Сергей Беличенко. — Потом взяли под свой контроль еще около десятка рынков. Но, естественно, их хозяева восприняли эти шаги в штыки. Нам стали поступать угрозы, начали распространяться клеветнические измышления и лживая информация о происходящих процессах. Бывшие собственники организовывали митинги протеста, подавали жалобы в прокуратуру и полицию, иски в суды. Мы несколько месяцев потратили на то, чтобы доказать законность своих действий, и выиграли все судебные тяжбы. И хотя теперь уже вроде всем понятно, что мы юридически полностью правы, все равно некоторые и сейчас продолжают с нами судиться».

Некоторые собственники рынков, проиграв процессы, захотели хоть как-то навредить: стали приводить в непригодное состояние инфраструктуру принадлежавших им рынков — по принципу «Так не доставайся же ты никому!». Особенно в этом отношении отличились бывшие владельцы донецкого рынка «Покровский». На некоторых из них, в частности на «Маяке», раздавали листовки с незаконными призывами оплачивать аренду за торговые места прежним хозяевам. Примеров и разновидностей вредительства и саботажа со стороны бывших собственников можно привести множество.

О ВОПРОСАХ КОМПЕНСАЦИИ

На одном из заседаний вышеупомянутой Временной комиссии ее председатель Сергей Завдовеев заявил: «Хотелось бы передать собственникам рынков, что если они будут саботировать работу ГП «Рынки Донбасса», запугивать предпринимателей, мы будем добиваться, чтобы подобные собственники не получили ни копейки компенсации».

Также он отмечал, что «существуют случаи, когда собственники рынка находятся на территории Украины и на вырученные деньги спонсируют карательные батальоны. Наверное, выражу мнение каждого жителя Донецкой Народной Республики, что данный факт является неприемлемым, и считаю целесообразным отказать таким собственникам в компенсации».
В свою очередь Сергей Беличенко добавляет: «Имеется список людей, признанных врагами Республики, среди которых есть и собственники рынков. Они не имеют ни юридического, ни морального права получать компенсации. Остальные же бывшие владельцы рынков со временем обязательно получат компенсацию за национализированное Республикой имущество, как это предусмотрено Законом «О рынках и рыночной деятельности». Наше предприятие уже сейчас аккумулирует на отдельном счете денежные средства на выплату компенсаций».

Фонд государственного имущества ДНР еще летом подготовил проект Порядка проведения инвентаризации, оценки и определения компенсации при переходе в государственную собственность Донецкой Народной Республики имущественных комплексов рынков, однако Совет Министров пока еще его не утвердил. Только после того как он будет принят, можно будет предметно говорить о размерах компенсаций и сроках их выплат.
ДЕНЬГИ ПОШЛИ В БЮДЖЕТ

«Собственникам рынкам, конечно, не хочется терять кормушку, — говорит заместитель директора ГП «Рынки Донбасса». — Но, честно говоря, многие из них почти не вкладывали средства в свои рынки, а только снимали сливки. Поставили вагончик для администрации да сделали туалет — этим нередко и ограничивались «инвестиции» в развитие. А остальное — контейнеры, павильоны и т.п. — привозили сами арендаторы. А если еще вспомнить, что некоторые коммерсанты умудрялись приватизировать рынки за копейки (известен случай, когда один делец купил в Донецке целый рыночный комплекс с капитальными зданиями всего за шестьсот гривен!), то и вовсе жалости они не вызывают».

Теперь средства, которые ложили себе в карман частники, поступают в государственную казну. Как сообщили нам в пресс-службе ГП «Рынки Донбасса», за период установления государственного управления на рынках налоговые отчисления в бюджет Республики в среднем выросли более чем на 30 %. И это притом, что пока государственное управление установлено только на 52 из 140 рынков, действующих в ДНР.

Также в пресс-службе отметили, что за небольшой период времени госпредприятие смогло пресечь сложившуюся практику выплаты зарплат сотрудникам рынка в конвертах и вывести из тени денежные средства, поступающие от сдачи в аренду торговых мест, что позволило значительно увеличить налоговые перечисления в бюджет.

Чем больше рынков будет национализировано, тем больше будет и объем отчислений в бюджет. Сергей Беличенко надеется, что к следующему лету удастся перевести в госсобственность все 140 рынков, но это в том случае, если в ближайшее время будет принят Порядок проведения инвентаризации, оценки и определения компенсации. Без этого затруднительно принять на баланс рынки.

АРЕНДАТОРЫ ВЫИГРАЛИ

Если собственники рынка недовольны развернувшейся «экспроприацией», то большинство торговцев-арендаторов, наоборот, рады таким переменам.

«Поначалу многие арендаторы отнеслись к этому скептически, переживали, что и у них отберут имущество, но когда мы разъяснили им, что на арендаторов национализация не распространяется, то стали даже ее поддерживать, — рассказывает председатель Республиканского профсоюза работников и предпринимателей торговли и общественного питания Галина Мовчко. — В принципе, предпринимателям все равно, кому платить деньги. Лишь бы их права были защищены. При частных владельцах они были бесправны, их могли выгнать с рынка, потребовать непредусмотренную договором плату и т.д. Теперь же арендаторы имеют дело с государственным предприятием, руководители которого относятся к ним с уважением, прислушиваются к их пожеланиям».

Теперь руководители ГП «Рынки Донбасса» регулярно проводят собрания с арендаторами либо встречи с инициативными группами из их числа, выслушивают предложения торговцев, согласовывают нововведения.

«Некоторые собственники рынков относились к людям как к челяди, обходились с ними бесцеремонно, — считает Сергей Беличенко. — Мы же, по сути, не хозяева, а управляющая организация, и арендаторов воспринимаем как клиентов, с которыми нельзя не считаться».

Сергей СТОРЧАК

«Собственники рынков и назначаемая ими дирекция, в чьих карманах оседала львиная доля прибыли от д еятельности рынков, — это совершенно ненужная прослойка между предпринимателями и государством. Рынок — объект, созданный для обеспечения торговой деятельности, эффективного взаимодействия между покупателями и продавцами. По сути, это один из методов регулирования экономики. Отдавать ею частным лавочкам в условиях войны мы не считаем необходимым и дальновидным. Прибыль, получаемая рынками за счет арендных услуг, пойдет не на личные расходы собственников, а в Республиканский бюджет, из которого мы выплачиваем пенсии, субсидии и другие социальные выплаты».
председатель Временной комиссии Народного Совета ДНР Сергей ЗАВДОВЕЕВ

Из интервью с главой администрации города Донецка Алексеем Кулемзиным

     На прошлой неделе у Вас состоялась встреча с директором ГП «Рынки Донбасса». О чем шла речь?
Речь шла о взаимодействии в вопросах благоустройства рынков и прилегающей территории, и могу сказать, что наша встреча была конструктивной. Мы нашли точки соприкосновения, поскольку оба заинтересованы в том, чтобы состояние рынков соответствовало санитарным нормам.
Мы разделили зону ответственности и теперь в вопросах благоустройства данных территорий будем работать в тесной связке.
     В продолжение темы. Прекратил свою работу «мясной» рынок на площади Буденного. Торговавшие там предприниматели говорят, что их «разогнали», местное население недоумевает, куда исчезли «мясники». Что на самом деле произошло с рынком?
Я не приемлю формулировки «разогнали». Никто и никого не разгонял. Государственное предприятие «Рынки Донбасса» наоборот заинтересовано в том, чтобы предприниматели продолжали свою работу. Когда бизнес ведется легально, с нашей стороны он встретит только поддержку. Но если коммерсанты не платят налоги и торгуют в незаконных местах, то о каком содействии может идти речь? Подобная ситуация была на площади Бакинских Комиссаров, где незаконно установленные ларьки десятилетиями торговали, получали неплохую прибыль и при этом избегали налогообложения. Подобное недопустимо, и такая деятельность будет пресекаться. Что же касается предпринимателей, работавших на «мясном» рынке, думаю, проблем с их размещением не будет. У нас достаточно торговых площадей, где они смогут реализовать свой товар.

— К слову, вопрос экономии также важен в канун зимних праздников. Какие ценовые сюрпризы вы готовите макеевчанам в предновогодний период?
Андрей: — Большие скидки, как впрочем, и каждый год.

— Планируете ли расширение своих торговых площадей?

Роман: — Да, мы об этом долго думали.  В понедельник, 5 декабря, на Дочернем предприятии Государственного Республиканского рынка №16/1 (бывший рынок «Мрия», не далеко от рынка «Менделеевский») открываются новые рыбные и овощные отделы. В связи с открытием цены неприменно порадуют и приятно удивят наших покупателей. Милости просим!

Андрей: — С начала процесса национализации рынков, я как предприниматель, могу с уверенностью утверждать, что у нас появилась надежда на улучшение условий в сфере торговли. Отчетливо видно стремление руководства рынка развить пищевую отрасль, улучшать условия торговых отношений не только для покупателей, но и для предпринимателей. Мы отчетливо видим перемены: уход от стихийной торговли, расширен ассортимент товаров, происходит ремонт и облагораживание торговых площадей. Руководство рынка идет на прямое общение с предпринимателями, которое выражается в собраниях инициативных групп из числа ФЛП и администрации рынка, строго контролируются сроки реализации и качества товаров, также имеется программа дальнейшего развития. Вполне можно сказать, что рынок дает заявку на будущий успех.